Західна фінансова допомога підживлює корупцію в Україні — експерти

Експерти вважають, що гроші від західних країн дозволяють українським елітам далі грабувати Україну і не працювати над її покращенням. Про це пише ZN.ua 

За останні 25 років західні донори влили мільярди доларів у пост-комуністичну Україну, ставлячи перед собою дві головні цілі: допомогти країні створити міцну ринкову економіку і закласти фундамент правової держави. Однак, західні гроші лише допомогли українським елітам не працювати над реформуванням своєї країни і далі продовжувати грабувати її.

Про це на сторінках Washington Post пишуть експерт з політичних ризиків у країнах, що розвиваються, Нейл Абрамс і професор політології Каліфорнійського університету Стівен Фіш. Автори вважають, що навіть зараз в Україні процвітає корупція у державних структурах високого рівня. Вони нагадують про політичну кризу, яка закінчилася не так давно призначенням нового уряду. Проблеми почалися з відставки міністра фінансів Айвараса Абромавічуса, яка виявила, що "скромні успіхи економічних реформ були змиті безкарністю на "верхівці" і відсутністю прогресу в реформуванні громадських служб".

"Ці події піднімають питання: чи насправді західна допомога підтримує реформи в Україні? Чи вона допомагає лише закоренілим елітам продовжувати красти і не будувати дієву державу?" - ставлять запитання Абрамс і Фіш. Вони нагадують, що зараз більшість виплат на підтриму України заморожені, а донори чекають, коли її уряд представить програму економічних реформ. Але МВФ вже подав сигнал, що збирається відновити співпрацю з українським урядом. Якщо це станеться, виплати продовжають й інші донори, такі як США і ЄС.

"Це шаблон, який існує вже давно. Західні уряди і позичальники час від часу заморожують допомогу для України, коли ознаки корупції і беззаконня стане неможливо ігнорувати. Але потім потік грошей відновлюється, щойно уряд дає зрозуміти, що змінив свою поведінку", - йдеться в статті.

Причина цьому, на думку авторів, проста. З 1991 року потужний політичний і бізнес-істеблішмент утримував у своїх руках "безперервний контроль над українською державою". І навіть революції в 2004 і 2014 роках чи зміна виконавчої влади в 1994, 2005, 2010 і 2014 роках не усунули ці еліти від влади. "Їхній тривалий вплив пояснює, чому Україна досі не бачила таких реформ, які б допомогли їй створити ринкову економіку чи правову державу з верховенством закону", - пишуть автори.

На їхню думку, саме ці еліти нацьковують суди і поліцію на компанії, які вони хочуть захопити. Вимагання, а не служіння громадськості, стало головною діяльністю державних регуляторних служб. Автори звертають увагу, що нинішня влада України усунула приватних посередників, які незаконно отримували мільярди доларів з деравних субсидій. І попередній уряд зупиняв таку практику, але лише для того, щоб змусити схему працювати на нову адміністрацію.

"Грабування державних компаній олігархами і чиновниками, серед яких особи, наближені до президента і колишнього прем'єр-міністра, продовжується. Приватизація чих компаній не допоможе. Як свідчить історія, вони просто будуть продані поплічникам урядовців. Податкове і митне шахрайство разом з різними субсидіями дуже довго збагачують потужних інсайдерів і тим самим руйнують державний прогрес", - йдеться в статті.

Автори додають, що українські лідери здатні створити ефективні структури, які б запобігали таким розкраданням, а також закласти фундамент для конкурентної ринкової економіки. Але їхній "необмежений доступ до західної допомоги звільнив їх від потреби це зробити.

Вони нагадують, як в 1999 році МВФ передав Україні транш в розмірі 184 мільйони доларів. Але невдовзі чиновник, якого призначив президент, вкрав таку ж суму з державної газової компанії, відправивши 64 мільйони доларів на виборчу кампанію президента, а решту лишив собі. В квітні 2015 року МВФ в рамках програми підтримки передав 4,5 мільярдів додарів Центральному банку України, які повинні були піти на підтримку комерційних банків в країні. Але один із найбільших банків-отримувачів, як свідчать повідомлення в українських ЗМІ, перерахував 1,8 мільярда доларів з допомоги МВФ на офшорних рахунок.