Підписаний президентом указ про передачу держземель ОТГ не має строку його реалізації – аграрний юрист

Підписаний президентом Володимиром Зеленським  Указ № 449/2020 про передачу держземель ОТГ не має строку його реалізації. Про це розповів юрист Анатолій Косован. 

Юрист пояснює, що у документі не вказано, а коли саме землю мають передати громадам. Відтак, його дія поки має декларативний характер. 

«Раніше Розпорядження Кабінету Міністрів України від 31 січня 2018 р. № 60-р передбачило, що державні землі с/г призначення належать передачі у комунальну власність об'єднаним територіальним громадам. Водночас, Закон України № 2498-VIII від 10 липня 2018 р. передав до комунальної власності земельні ділянки ліквідованих КСП. У зв'язку з наявністю такого регулювання у нас (профільних юристів – прим.) виникло питання, які ще землі і, більше того, державні були передані новим Указом Президента органам місцевого самоврядування. Однак, як показав аналіз документа, знайомитися у ньому майже немає з чим», – заявив Анатолій Косован.

Юрист нагадав, що документ містить 5 пунктів, у яких президент просить:

• активізувати діяльність;
• опрацювати питання;
• вжити заходів щодо врегулювання питання;
• забезпечити супровід законопроектів;
• вжити заходів у межах, встановлених законодавством.

Конкретний зміст вказаних пунктів не має значення, так як у них немає ніякої конкретики щодо того, які кроки мають бути зроблені на його виконання, і не передбачені ніякі нові права органів місцевого самоврядування на отримання у власність державних земель. Більше того, в Указі № 449/2020 відсутні й терміни його виконання, що цілком обгрунтовано викладеним в попередньому абзаці. Таким чином, сам Указ Президента №449/2020 від 15 жовтня 2020 р попри широкий його розголос, не встановлює ніякого нового регулювання та не дає нових прав місцевому самоврядуванню на отримання земель. Його положення, що несуть виключно декларативний характер, неможливо сприймати інакше, як публічну заяву про позицію Президента з питання передачі державних земель до комунальної власності. При цьому подальша передача державних земель до комунальної власності буде відбуватися виключно на підставі нормативних актів, які були прийняті ще у 2018 році, а не на підставі названого вище Указу Президента», – заявив Анатолій Косован.

Нагадаємо, Президент України Володимир Зеленський підписав Указ № 449/2020 «Про деякі заходи щодо прискорення реформ у сфері земельних відносин» та запевнив, що ОТГ отримають 2 млн га землі. 

Також відповідно до відомостей Держгеокадастру за 2019 рік, у державній власності перебуває 10,4 млн га землі.