«Земельний» законопроект Мінагропрода шкодить АПК
Розроблений Мінагропродом законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення» має ряд недоліків. Про це в ексклюзивному блозі на AgroPolit.com розповів член комітету Верховної Ради України з питань аграрної політики та земельних відносин Олег Кулініч.
За його словами, головна новела документу – можливість орендаря без згоди власника продавати третім особам право оренди землі. На думку депутата, це має на меті запустити механізм застави права оренди землі для отримання кредитів.
«Загалом постановка питання зрозуміла. У найближчому майбутньому мораторій на продаж сільськогосподарських земель знятий не буде. А отже, буде і заборона використовувати землю як заставу. Нормальних ліквідних об’єктів застави в сільському господарстві зараз дуже небагато. Що називається «зі скрипом» хтось може отримати кредит під заставу майбутнього врожаю, хтось під сільськогосподарську техніку, хоча в більшості малих і середніх фермерських господарств вона застаріла й на таку роль не придатна. А без ліквідного об’єкта застави ставки кредитів залишатимуться високими, адже банк дуже ризикує. Отже – треба шукати якусь альтернативу. Таку альтернативу міністерство бачить у вигляді застави права оренди землі, – пояснює він.
На думку Кулінича, це невдала ідея. «Власник земельного паю домовляється з певним підприємством про оренду своєї ділянки. Домовляється з ним про розмір орендної плати, інші умови договору. А потім оренда без його згоди переходить іншому підприємству, з яким власник навіть не спілкувався. Чи буде воно виконувати умови договору? Не факт. Та й узагалі, чи є нормальною ситуація, коли не власник обирає, кому передати свою ділянку в оренду, а хтось інший?», – наголошує народний депутат.
У законопроекті йдеться не тільки про приватні земельні ділянки (т. з. паї). Він також стосується і державних земель. І тут ситуація теж непроста. Тривалий час в Україні була поширена корупційна практика передачі державної землі в оренду без аукціону для начебто суспільно корисних цілей. Зокрема, у сільському господарстві масово оформлювалися землі на підконтрольних псевдофермерів. Але це стосується всіх земель, не тільки сільськогосподарських, земель під забудову теж роздерибанено немало», – озвучує він ще одне слабке місце документу.
На думку Олега Кулінича, запитань до розробленого законопроекту більше, ніж відповідей. Тому приймати його не можна.