Передача земель ОТГ – фікція, уряд лише «закріпачує громади» – опитування
Розкрекламована урядом передача земель об’єднаним громадам на практиці є незавершеною і містить ряд проколів. Про це йдеться в матеріалі «Кому «халявної» землі від КМУ, або Чи стали громади реальними власниками обіцяних Гройсманомсільгоспземель?» на AgroPolit.com.
Нагадаємо, що 1 лютого почалась передача земель об’єднаним громадам урядом. За оцінками Мінагрополітики, таких земель уже передали близько 20 тис. га. Загалом, 665 уже створених ОТГ отримають у власність близько 760 тис. га землі.
Видання проаналізувало чинний порядок і виділило 4 ключові моменти, які на сьогодні залишаються без чіткої відповіді, а відтак стримують реальну передачу с/г земель ОТГ. Йдеться про:
- Які права отримують ОТГ на таку землю?
- Чи дійсно земля потрапляє у комунальну власність ОТГ?
- Чи змінюються юридичні межі громади після передачі земель та на підставі чого?
- Які можуть бути наслідки того, що це постанова, а не закон?
Без змін/встановлення меж ОТГ виникатимуть проблеми зі встановленням прав конкретної ОТГ на конкретні ділянки. Розпорядженням уряду не вирішено питання визначення і внесення до земельного кадастру відомостей про межі ОТГ та інших громад. Це несе ризики судових спорів та конфліктів", – поясню єадвокат, консультант ГО «Бізнес Варта» Андрій Наход.
Він нагадав, що межі ОТГ закріплюються/встановлюються відповідно до законодавства із застосуванням норм Земельного кодексу, закону про землеустрій.
Рішення про встановлення та зміну меж районів і міст ухвалюється ВРУ за поданням Кабміну. Якщо ОТГ створена із громад, котрі входять до суміжних районів, вважаю, без ВРУ не обійтися. Рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, ухвалюються районною радою за поданням відповідних сільських, селищних рад", – наголошує він. Тож, на його думку, мало лише передати у комунальну власність, слід добити питання визначення меж ОТГ.
Всі опитані експерти одноголосні – оцінювати земельну децентралізацію зарано, бо немає чого.Народний депутат («Самопоміч»), член аграрного комітету Іван Мірошніченко так оцінює історію з передачею с/г земель ОТГ.
Історія про передачу земель ОТГ – це все псевдогра. Протягом 4 років було багато законопроектів, дискусій та публічного бажання «всіх і вся» зробити це, але цього на практиці так і не сталося. Тобто, по-перше, людей дурять. По-друге, варіантів законопроектів було вже чимало: перший зареєстрували під номером №4445 (я також був його співавтором), далі були інші – №7118 урядовий, президентський – №7363, ще один комплексний від депутатів – №4355. По-третє, передавати землі треба було законом, а не розпорядженням КМУ. Про що свідчить передача таких земель громадам цією постановою КМУ? Про те, що знову відбувається нікому не потрібнезмагання всередині влади. Це ніщо інше, як ручний режим передачі земель, інакше кажучи, ОТГ у такому разі залежні від КМУ", – пояснює він.