Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення державного регулювання в галузі рибного господарства, збереження та раціонального використання водних біоресурсів та сфері аквакультури

Метою проєкту Закону є спрощення процедур доступу до ринку, мінімізація кількості «контактів» під час оформлення дозвільної документації шляхом створення прозорого механізму аукціонних торгів з продажу прав на укладання договорів на право спеціального використання водних біоресурсів, зменшення адміністративного навантаження на бізнес та спрощення процедури набуття в оренду водних об’єктів для рибогосподарських потреб завдяки скасуванню необхідності отримання погодження Державного агентства водних ресурсів України.

Для договорів оренди, строк дії яких закінчується у період дії воєнного стану і протягом календарного року після його припинення чи скасування, передбачається норма про автоматичне продовження строку їх дії. Також, пропонується упорядкування правовідносин щодо взяття в користування гідротехнічних споруд для цілей аквакультури. Цифровізація галузі.

Положеннями законопроєкту пропонується, зокрема:

- встановити механізм продажу на аукціонах права на укладання договорів на право спеціального використання водних біоресурсів. Отримані кошти будуть зараховуватися до місцевих бюджетів, а також до Державного фонду розвитку рибної галузі у складі спеціального фонду Державного бюджету України;

- визначити алгоритм порядку та умов надання в користування гідротехнічних споруд для цілей аквакультури;

- запровадити реєстр дозволів у сфері рибної галузі та передбачити видачу дозволу на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах (їх частинах) автоматично протягом двох робочих днів суб'єктам господарювання при укладенні договору;

- запровадити механізм декларування права на рибальство в електронній формі, як інструмент ідентифікації та простежуваності обігу риби та боротьби з незаконним непідзвітним рибальством;

- запровадити Єдину державну електронну систему управління рибною галуззю, як загальнодержавну автоматизовану інформаційно-аналітичну систему забезпечення доступу до інформації про рибну галузь України та її мережі;

- виключити одну з підстав відмови у видачі дозвільних документів, а саме: відсутність частки нерозподіленого ліміту водних біоресурсів, а також використання виділеної кількості водних біоресурсів менш як на 75% протягом попередніх чотирьох років, що має гарантувати рівний доступ суб'єктів господарювання до входу на ринок;

- позбавити повноважень посадових осіб органів рибоохорони щодо видачі та скасування документів на право добування водних біоресурсів, зупинки діяльності суб'єктів рибного господарства, подання суб'єктами господарювання на вимогу органів рибоохорони звітів про обсяги спеціального використання водних біоресурсів, погодження режимів рибогосподарської експлуатації водних об'єктів і видачі дозволів на днопоглиблювальні роботи (крім експлуатаційного днопоглиблення), прокладання кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду;

- визначити, що рибоприймальний пункт, крім спеціально визначеного місця, має бути спеціально обладнаним з метою уникнення маніпуляцій під час організації процесу прийому продукції.