Про внесення змін до статті 197 Митного кодексу України щодо вдосконалення здійснення зовнішньоекономічних операцій з експорту окремих товарів»

Сільське господарство є однією з найбільших галузей економіки, що забезпечує левову частку надходження валютної виручки в державу. Тому не випадково, що найбільші зловживання та маніпуляції відбуваються саме на ринку зернових.

По-перше, ринок зерна активно використовується для «сірих» схем з валютою, зокрема «сірим» імпортом, та подальшої легалізації (відмивання) доходів через експорт сільськогосподарської продукції. Так, на ринку зерна масово поширені дії із закупівлі сільськогосподарської продукції за готівку, при цьому походження такої продукції є невідомими, з подальшим її експортом та бюджетним відшкодуванням ПДВ. Через це і Державний бюджет, і національна економіка зазнають значних втрат.

По-друге, відсутність певних гарантій та додаткової відповідальності за неповернення валютної виручки (зокрема, якщо експорт здійснюється компаніямиметеликами), призводить до того, що валюта просто не повертається в державу. А це, в свою чергу, впливає на стабільність курсу гривні та стан економіки України в цілому.

Особливо гостро ці проблеми постали у період воєнного стану, адже на сьогодні зернові та олійні культури є основними позиціями експорту. Тому для України надзвичайно важливо створити всі можливі запобіжники для унеможливлення зловживань та шахрайських схем у цій сфері, щоб за результатами вивезення зерна в Україну заходила валюта, яка необхідна для підтримання нашої економіки.

Відповідно законопроектом пропонується запровадити механізми, які мінімізують можливості для зловживань при експорті аграрної продукції, що забезпечує більші валютні надходження до держави та впливає на стабільність національної валюти.

Цей проект Закону є альтернативним до проекту Закону України «Про внесення змін до Митного кодексу України щодо вдосконалення здійснення зовнішньоекономічних операцій з експорту деяких товарів» (реєстр. № 10169 від 20.10.2023).

Проектом Закону пропонується внести зміни до статті 197 Митного кодексу України, якими передбачено, що випуск у митний режим експорту та пропуск за межі митної території України товарів, визначених у статті 19-1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», здійснюється митними органами на підставі довідки, що підтверджує поповнення попереднього експортного депозиту або довідки про консолідовану суму попередніх експортних депозитів, виданої відповідно до статті 19-1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність».

Прийняття проекту Закону: забезпечить усунення корупційних та шахрайських схем, що застосовуються при експорті сільськогосподарської продукції; сприятиме надходженню валютної виручки та запобігатиме необґрунтованому витоку капіталу з держави; дозволить стабілізувати функціонування економіки держави та забезпечити стабільність національної валюти.