Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо охорони водних біоресурсів та середовища їх існування

Проектом Закону пропонується посилити відповідальності за порушення громадянами та посадовими особами законодавства у сферах рибного господарства та аквакультури, зокрема, правил рибальства та охорони водних біоресурсів шляхом внесення відповідних змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Проект Закону є регуляторним актом. Реалізація проекту Закону сприятиме раціональному використанню і охороні навколишнього природного середовища, створенню більш ефективного механізму щодо припинення порушень вимог законодавства у сфері рибного господарства та аквакультури та усунення їх негативних наслідків.

Розроблення проекту Закону зумовлено низьким рівнем існуючих штрафів, які в останнє встановлені у 2003 році, а також тим, що розміри штрафів не відповідають економічній ситуації в країні (враховуючи рівень інфляції).

Низькі суми штрафів не спонукають порушників до припинення незаконної діяльності. Підвищення розмірів штрафів дозволить забезпечити додаткові надходження до державного та місцевих бюджетів.

Основним чинником, який вплинув на необхідність розроблення проекту Закону, є зміни природних, соціально-політичних обставин, економічних умов та змін природоохоронного законодавства.

Зокрема, проектом Закону пропонується встановити відповідальність за повторне грубе порушення правил рибальства, що сприятиме недопущенню системного порушення правил рибальства злісними порушниками та застосуванням до таких порушників більш вагомих стягнень. Процедура з відстеження повторності здійснених правопорушень буде проводитись за допомогою електронної системи управління галуззю рибного господарства, якою передбачено збір інформації про правопорушення у сферах рибного господарства та аквакультури.

Разом з тим, проектом Закону пропонується передбачати відповідальність за порушення законодавства у сферах рибного господарства та аквакультури щодо моніторингу, ведення державного обліку водних біоресурсів і рибогосподарських водних об’єктів (їх частин) та вимог моніторингу риболовних суден.

Посадові особи органів рибоохорони здійснюють державний контроль та управління в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та мають повноваження у разі неможливості встановлення особи правопорушника на місці вчинення правопорушення доставляти його до правоохоронних органів чи в приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі створення) ради для складення протоколу про адміністративне правопорушення.