Земельний меморандум авторства «Гройсман&аграрні асоціації»

Уряд разом із аграрними асоціаціями готує земельний меморандум, який визначить правила роботи на вільному ринку землі та умови й час його запуску. Про це AgroPolit.com повідомили кілька джерел на ринку. За їхніми даними, підготовка почалася ще 30 червня, після того, як стало зрозуміло, що голосів для прийняття закону «Про обіг с/г земель» у парламенті до кінця сесії немає. І нібито через це МВФ погодився відсунути термін прийняття земельного закону на 2018 рік. «Стосунок до появи цього документу має МВФ та Світовий банк», – розповідає один із наших співрозмовників. Наразі текст меморандуму виписується, але в ньому вже є ключові тези. За даними наших джерел, підготовку Меморандуму планують завершити на кінець цього тижня. У ньому прописуються умови, які ляжуть в основу майбутнього закону. Також вказано нову дату запуску ринку землі,  але цьому має передувати прийняття законодавчої бази й інфраструктури ринку землі та програми державної підтримки малих і середніх сільськогосподарських виробників. AgroPolit.com отримав копію документу і подає найцікавіше з нього. 

У підготовленого меморандуму дві сторони: КМУ в особі прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана та асоціації й об’єднання аграрної сфери. За даними видання, наразі учасниками підготовки меморандуму є УКАБ, АФЗУ, «Аграрний союз України», УАК та інші.

До основних засад запуску вільного ринку автори документу пропонують віднести наступне:

 – право на купівлю с/г землі повинні отримати громадяни України, територіальні громади (об'єднані територіальні громади) та держава, фермерські господарства та інші юридичні особи, які мають статус с/г виробника останні 3 роки (ЦЕЙ ПУНКТ Є СПІРНИМ), власниками яких є виключно фізичні особи громадяни України;

 –  заборона права купівлі с/г землі протягом 10 років іноземцями, іноземними юридичними особами, особами без громадянства, іншими державами та іншими юридичними особами, власниками або співвласниками яких є інші держави, іноземці, іноземні юридичні особи або особи без громадянства;

 – банки мають право набувати с/г землі у власність в процесі стягнення боргів, які забезпечені заставою с/г землі з обов’язковим відчуженням цих земель через земельні аукціони протягом 3-х років з дати набуття права власності. «Землі с/г призначення, які були отримані на баланс банку в процесі стягнення предмета застави та не були відчужені протягом 24 місяців, не враховуються під час розрахунку резервного капіталу банку», – сказано у документі, проект якого має видання у своєму розпорядженні;

 – з метою запобігання монополізації місцевих ринків землі у межах одного району, жодна фізична або юридична особа не може мати у власності й користуватися сукупно та через пов’язаних фізичних і юридичних осіб більш ніж 20% сільськогосподарського призначення в межах одного району або не більше 10 тис. га земель сільськогосподарського призначення (залежно від того, що є більшим); не більше 5% земель або не більше 50 тис. га земель сільськогосподарського призначення області; не більше 1,2% сільськогосподарських земель України. Якщо ці норми перевищені на момент вступу закону в силу, дія відповідних договорів оренди та емфітевзису триває до закінчення терміну їхньої дії, укладання нових або пролонгація старих договорів у випадку перевищення встановлених граничних нормативів забороняється (у випадку укладання такі договори визнаються недійсними);

 – переважне право на купівлю землі отримають співвласники та власники часток у власності, орендарі, власники суміжних земельних ділянок, інші суб’єкти України (які – не вказано);

 – зміна цільового призначення здійснюється відповідно до місцевих планів розпорядження та захисту земель, а в разі їхньої відсутності, не раніше від 5 років з дати набуття у власність (це обмеження не розповсюджується на зміну виду цільового призначення в межах однієї категорії земель);

 – під час продажу приватної землі сільськогосподарського призначення обов’язковою є публікація сповіщення про намір здійснити угоду на сайті ДЗК та дошці оголошень місцевого органу самоврядування. Продаж землі здійснюється виключно на земельних аукціонах Інформація про продаж має залишатися доступною для перегляду протягом 6 місяців із дати продажу;

 – встановлюється гранична кількість земель на території України у власності фізичної особи на рівні 200 га та юридичної особи – 500 000 га;

 – обов’язковою є реєстрація у Державному реєстрі прав на нерухоме майно інформації про ціни продажу та оренди із обов’язковою публікацією цін для всіх видів цільового призначення на рівні району;

 – відчуження земельної ділянки не є основою для розриву договору землекористування;

 – передача в оренду земель державної та комунальної власності відбувається виключно на електронних аукціонах.

 Ринок купівлі/продажу сільськогосподарських земель відкривається в Україні 1 січня 2018 року, але не раніше, ніж:

 –  буде внесено до Державного земельного кадастру дані про всі земельні ділянки, яким було присвоєно кадастрові номери до 2013 року;

 –  затверджено план інвентаризації та внесення до Державного земельного кадастру та Реєстру прав інформації про всі земельні ділянки державної та комунальної власності;

 – створення нормативно-правової бази для реєстрації в ДЗК та Реєстрі прав ділянок колишньої колективної власності;

 – забезпечення нормативно-правової бази та внесення до Реєстру прав інформації про права власності й використання (включно з правом постійного користуванні та суборенди) для всіх земельних ділянок, які зареєстровані в ДЗК, включно з тими, які набули права до 01 січня 2013 року;

 – здійснення приватизації державних сільськогосподарських підприємств та земельних ділянок, які ними використовуються.

Ключові положення системи пільгового кредитування фермерства, малого та середнього бізнесу на селі, підтримки виробництва нішевих культур та нішевого бізнесу, а також інвестицій у покращення якості ґрунтів:

 – учасники програми фермери та фермерські господарства, які офіційно обробляють не більше 100 га с/г землі протягом останніх 3-х років;

 – сума кредиту $1 тис. на 1 га в обробітку протягом останніх 3-х років, але не більше $50 тис. в одні руки;

 – термін кредитування до 10 років;

 – розмір ставки, яка забезпечується шляхом часткової компенсації: 5% річних в іноземній валюті, або 10%;

 – запровадження можливості звернення стягнення на предмет іпотеки через виконавчий напис нотаріуса, незалежно від наявності спору щодо розміру заборгованості.

Наталія Білоусова, головний редактор AgroPolit.com