Рейтинг ефективності депутатів аграрного комітету за 2014-2019 роки
17 квітня 2019
За 5 років роботи в Раді 30 депутатів аграрного комітету проштовхнули через сесійну залу 35 законів. Таку статистику AgroPolit.com отримав, проаналізувавши парламентську роботу всіх депутатів комітету за період з 27 листопада 2014 по 15 квітня 2019 року, а результати показав нижче у рейтингу ефективності депутатів агрокомітету.
Ознайомитися з біографією кожного депутата можна у нещодавно запущеному на AgroPolit.com розділі «Досьє». А переглянути всі аграрні закони та законопроекти — у розділі «Законодавство», де подано основний зміст всіх законодавчих ініціатив.
Як ми оцінювали роботу депутатів? Брали лише законопроекти, які у підсумку стали законами. Чому лише їх, а не всі зареєстровані? Тому що списати можна тонни паперу, але яка з них користь, якщо вони лишаються лежати у шухлядах без діла? Жодної.
Тож, що ми побачили за 5 років роботи:
1) Переважна більшість прийнятих законів — результат колективної роботи всього комітету, тобто спільні. Одиничних, як дійшли до фіналу, мінімум. Коефіцієнт корисної дії одного «аграрного слуги народу» — 1,7 закону. Розрив у трійці лідерів — у один закон. Часто на одному місці опиняються кілька депутатів. Тож 11-ка найактивніших депутатів за цю парламентську п’ятирічку наразі має такий вигляд: Олександр Бакуменко (18 законів), Олег Кулініч (17), Вадим Івченко (16), Сергій Лабазюк (15), Леонід Козаченко (12), Іван Мірошніченко (12), Валерій Лунченко, Валерій Давиденко та Валентин Дідич — кожен по 10, Микола Кучер і Сергій Хлань — по 9. Решту показників по депутатах та детальний перелік законів дивіться нижче. Немає жодного прийнятого аграрного закону у портфелі Дениса Омельяновича, Дмитра Добкіна та Аркадія Корнацького.
2) Основні теми прийнятих законів: земельні відносини, харчова безпека, виноробство, фітосанітарні процедури, розвиток фермерських господарств, органічна продукція, протидія рейдерству, лісове господарство, рибальство, дерегуляція АПК та інші. Загалом усі вони вирішують великий блок проблемних питань в агросекторі, як-от «шахматка», відумерла спадщина, відкриті реєстри права власності на нерухомість тощо.
3) Левову частку всіх законів у Раді цього скликання провели у перший рік роботи. Після переходу частини депутатів до складу уряду (зокрема й колишнього голови аграрного комітету УДАРівця Тараса Кутового), робота Ради з прийняття агрозаконів пригальмувалася. З одного боку, Рада так і не спромоглася призначити нових голів парламентських комітетів на заміну — аграрного теж. З іншого, на порядку денному стояли інші гарячі питання, довкола яких ламалися списи. І більшість спроб аграрного комітету провести «аграрний день» у сесійній залі наражалася на байдужість колег, та були і продуктивні спроби, наприклад, 10 липня 2018 року. За що майже всі 450 депутатів голосували систематично, так це за продовження мораторію на продаж с/г землі. Ще б пак: по курсу були політичні мотиви й бали електорату, інакше їм би кричали «зрада». Як це відбувалося «в натурі», читайте тут — як парламент розглядав 18 варіантів мораторію.
Читати до теми: GoЗаАгродотаціями: як «розпиляли» 6,3 млрд грн держпідтримки: три маніпуляції від Мінагрополітики»
4) У цьому скликанні ми побачили реальне протистояння та боротьбу аграрного лобі, коли великі товаровиробники намагалися протягнути зручний їм варіант так званих соєво-ріпакових правок. Майже рік тривало протистояння і завершилося перемогою на користь дрібних виробників, які могли б понести багатомільярдні збитки — історію питання читайте тут. Загалом вплив комітету у рамках Ради збільшився: це вже була не купка людей за інтересами, а потужна сила, яка давала «прикурити», коли реально на аграріїв тиснули.
Дивитися до теми графіку: Аграрна незалежність: ТОП-27 фактів про агросектор України
5) Були й програші: не тільки через пасивність «чужих», а через й слабкість «своїх». Пригадаймо тільки один інцидент: як у бюджетну ніч 2018-го сесійна зала позбавила агросектор права отримувати щороку додатково кілька мільярдів з бюджету держпідтримки.
Закони, прийняті аграрним комітетом з 27 листопада 2014-го по 9 квітня 2019 року:
1) 2666-VIII (реєстраційний № 9355-5) — про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель.
2) 2639-VIII (реєстраційний №8450) — про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів.
3) 2236-VIII (реєстраційний №7350) — про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель.
4) 2360-VIII (реєстраційний №6693) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розвитку виробництва терруарних вин та натуральних медових напоїв.
5) 2501-VIII (реєстраційний №6673) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо врегулювання проведення деяких фітосанітарних процедур.
6) 2497-VIII (реєстраційний №6490-д) — про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення та діяльності сімейних фермерських господарств.
7) 2379-VIII (реєстраційний №6466) — про внесення змін до Закону України «Про добровільне об'єднання територіальних громад» щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст обласного значення.
8) 1988-VIII (реєстраційний №6099) — про внесення змін до Податкового кодексу України щодо захисту прав вітчизняного сільськогосподарського товаровиробника.
9) 2498-VIII (реєстраційний №6049-д) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні.
10) 2496-VIII (реєстраційний №5448-д) — про основні принципи та вимоги до органічного виробництва, обігу та маркування органічної продукції.
11) 1666-VIII (реєстраційний №5067) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державної реєстрації прав на нерухоме майно та захисту прав власності.
12) 2063-VIII (реєстраційний №4480) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо охорони пралісів згідно Рамкової конвенції про охорону та сталий розвиток Карпат.
13)1516-VIII (реєстраційний №4464) — про внесення змін до додатка № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» щодо фінансового забезпечення реформування рибної галузі України.
14) 767-VIII (реєстраційний №3404) — про внесення змін до розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України щодо продовження заборони відчуження сільськогосподарських земель.
15) 1533-VIII (реєстраційний №3006) — про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли.
16) 888-VIII (реєстраційний № 2984) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг.
17) 1532-VIII (реєстраційний №2920) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо встановлення мінімального строку оренди земельних ділянок сільгосппризначення, на яких проводиться гідротехнічна меліорація.власники яких померли.
18) 475-VIII (реєстраційний №2896) — про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
19) 2264-VIII (реєстраційний №2845) — про безпечність та гігієну кормів.
20) 1534-VIII (реєстраційний №2739) — про внесення змін до Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» щодо оптової торгівлі алкогольними напоями, виготовленими з власного виноматеріалу (не придбаного).
21) 617-VIII (реєстраційний №2655) — про внесення змін до Закону України «Про карантин рослин» (щодо зменшення адміністративного навантаження).
22) 557-VIII (реєстраційний № 2640) — про внесення змін до Податкового кодексу України щодо граничного розміру орендної плати.
23) 867-VIII (реєстраційний №2558а) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо дерегуляції в агропромисловому комплексі.
24)597-VIII (реєстраційний №2423) —.про внесення змін до деяких законів України щодо посилення прозорості у сфері відносин власності з метою запобігання корупції.
25) 1012-VIII (реєстраційний №2279) — про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів.
26) 1531-VIII (реєстраційний №2150а) — про внесення змін до Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною» (щодо узгодження його положень у сфері поводження з продуктами тваринного походження, що належать до категорії ІІ, з вимогами законодавства ЄС).
27)1792-VIII (реєстраційний №2142а) — про забезпечення масштабної експортної експансії українських виробників шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту.
28)514-VIII (реєстраційний №2010-д) — про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії.
29) 1067-VIII (реєстраційний №1599) — про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання створення та діяльності сімейних фермерських господарств.
30) 67-VIII (реєстраційний №1499-1) — про внесення змін до Закону України «Про безпечність та якість харчових продуктів» (щодо реалізації на агропродовольчих ринках продукції домашнього виробництва та подвірного забою).
31) 616-VIII (реєстраційний № 1484) — про внесення змін до деяких законів України з питань ідентифікації та реєстрації тварин.
32) 864-VIII (реєстраційний №1460-1) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо приведення законодавства у сфері насінництва та розсадництва у відповідність до європейських та міжнародних вимог).
33)388-VIII (реєстраційний №1128) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони приватизації об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем та земель, на яких ці об'єкти розташовані.
34) 569-VIII (реєстраційний №1088) — про внесення змін до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» (щодо державних гарантій суб'єктам господарювання у застосуванні ними реєстраторів).
35) 247-VIII ( реєстраційний №0944) — про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо уточнення повноважень нотаріусів та особливостей реєстрації похідних речових прав на земельні ділянки сільськогосподарського призначення.
До теми
3 квітня 2019
Структура сплачених податків агросектором за 2017-2018 роки: за видами та сферами діяльності
Агросектор у 2018 році загалом сплатив податків на суму понад 47,5 млрд грн (з урахуванням ПДВ). Це майже на 2 млрд грн більше, ніж у 2017 році....
25 лютого 2019
ТОП-3 земельних успіхів та провалів парламенту за 5 років
Чим запам’яталася Рада восьмого скликання аграріям у земельних питаннях? Я проаналізував її роботу за всі майже 5 років і пропоную свій рейтинг...
12 лютого 2019
Як «розпиляли» 6,3 млрд грн держпідтримки: три маніпуляції від Мінагрополітики
Міністерство аграрної політики та продовольства офіційно відрапортувало про розподіл держпідтримки за 2018 рік. У рамках проекту...
Вибір редакції
30 червня 2023
Ринок землі в Україні – якими були два роки роботи?
Відкладати чи ні другий етап ринку землі в Україні (допуск юросіб), чи багато українців стало власниками землі і чи планують вони надалі стати...
19 червня 2023
Аналіз закону 3065-IX про зміну механізмів набуття прав власності на земельні ділянки
Зміна механізмів набуття прав власності на земельні ділянки, відміна переважного права купівлі сільськогосподарської землі для юросіб та 100 гектарів...
