Заплати штраф — і їдь спокійно!

Потрібно перевезти великотоннажні вантажі — заплати штраф. Приблизно таку логіку переслідував уряд, коли заборонив рух автомобілів фактичною масою понад 24 т дорогами місцевого значення. В автопарку сільгосппідприємств використовують такі великогабаритні вантажівки. Як правило, — це фури, що доставляють, у тому числі, й агропродукцію з поля до елеваторів та сховищ. Бізнес відійшов після новорічних канікул та почав звертатися до Федерації роботодавців України (ФРУ) з цією проблемою.У чому вона полягає? «Забороняється рух транспортних засобів із навантаженням на вісь понад 7 т або фактичною масою понад 24 т автомобільними дорогами загального користування місцевого значення», — безапеляційно сказано у постанові КМУ №869 від 21 жовтня 2015 року.
Що це означає? Дороги місцевого значення — це 74% загальної протяжності всіх українських доріг. Переважна більшість виробничих підприємств та перевізників розташовані у межах або поряд з населеними пунктами. Тому майже завжди навіть двохосний автомобіль буде порушувати Правила дорожнього руху, якщо виїде у рейс завантаженим. «Виробники продукції, які здійснюють її постачання до споживачів, заздалегідь «приречені» бути порушниками Правил дорожнього руху», — йдеться у зверненні одного з агропромислових підприємств Харківської області на адресу ФРУ. Таких заяв багато і їхня кількість з кожним днем зростає.
Відповідно до Правил дорожнього руху двовісні магістральні вантажівки рівня Mercedes, MAN, МАЗ із повною масою до 30 — 35 т фактично можуть вийти у рейс з вантажем не більше 15,5 т. А тривісні напівпричепи із сідловими тягачами з повною масою 35 т можуть перевозити лише 10,4 т. «Можна зробити висновок, що транспортний засіб завдяки прийнятим змінам буде рухатись напівпорожнім. Завантаженість причепа складає 37% від його допустимої маси перевезень. Шляхом «неглибокого» аналізу можна підрахувати, що, за новими Правилами, для перевезення 25 т вантажу тягачем з тривісним напівпричепом потрібно зробити не один рейс, а 2,5», — зазначається у тому ж таки зверненні харківського підприємства на нашу адресу.
Нові Правила фактично роблять економічно недоцільним рух контейнеровозів. У контейнері, який розрахований на перевезення 26,6 т, за Правилами може бути лише 10 т. Наші іноземні партнери не зрозуміють економічну політику держави, коли ці транспортні засоби з України будуть приходити напівпорожніми. Для чого заборона?
Напевно, головною мотивацією уряду було намагання зменшити потік вантажного автотранспорту для зменшення руйнування доріг. Адже у 2016 році "Укравтодору" на ремонт доріг виділено 18 млрд гривень. При цьому 12 млрд гривень буде спрямовано на реструктуризацію заборгованості, а на ремонт доріг — близько 6 млрд гривень, тобто приблизно 20% потреб галузі. Однак який буде фактичний рівень фінансування — не відомо.
Друга можлива мета — збільшення надходжень до бюджету. Тут є два джерела: загальнонаціональний та місцеві акцизи на пальне, а також штрафи. Хоч як це парадоксально, можливо, в уряді справді вірять, що дорогами України їздитимуть напівпусті вантажівки. Якщо буде збережено минулорічні обсяги перевезення всіма видами автомобільного транспорту (включно з легковими авто та автобусами), а отже, і споживання бензину та дизельного пального, то держава отримає від стягнення загальнонаціонального та місцевого акцизів 1,76 млрд євро. Якщо ж витрати дизельного пального зростуть у 2 рази, то надходження до бюджетів зростуть до 2,6 млрд євро (за нинішнім курсом — більше 70 млрд гривень). Однак зростання податкових надходжень не означає, що дороги стануть кращими. Акцизи зараховуються у загальний фонд державного та місцевих бюджетів і йдуть на поточні витрати. Збільшення надходжень через підвищення продажу пального — це "ідеальний" варіант. Насправді заборона сприяє корупційним проявам. Деякі правоохоронці виписують штрафи, деякі — пропонують сплатити його "на місці". Такса — 300 гривень з машини. У будь-якому разі запровадження заборони руху вантажівок з масою понад 24 т місцевими дорогами призводить до зростання фінансового навантаження на бізнес. А значить — і на вартість кінцевої продукції.Що робити? Федерація роботодавців України готує звернення до уряду з вимогою скасувати заборону на рух вантажних автомобілів. Натомість, розуміючи необхідність відбудови дорожньої інфраструктури в Україні, пропонує обговорити розмір плати за проїзд вантажівками понад 12 т дорогами місцевого значення, яку уряд планує запровадити з 2017 року.