Положення про діяльність Мінагрополітики: Ігор Петрашко таки «віджав» собі контроль за Держпродспоживслужбою

Поновлене Міністерство аграрної політики та продовольства України отримало у своє підпорядкування Держрибгосп, Держгеокадастр, а от контроль за Держпродспоживслужбою відійшов Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України. Це випливає із аналізу урядової постанови № 124 про положення функціонування Мінагрополітики, оприлюдненого на сайті уряду від 17 лютого 2021 року. Хоча раніше планувалося оприлюднити рішення про розподіл функцій між Мінагрополітики та МЕРТом не раніше 1 березня 2021 року.

Попередній перелік функцій Мінагрополітики (до моменту ліквідації 1,5 роки тому) дивіться у постанові від 25 листопада 2015 р. № 1119 «Про затвердження Положення про Мінагрополітики».

Нагадаємо, що саме боротьба за контроль над Держпродспоживслужбою була ключовим бар’єром у поновленні роботи Мінагрополітики. Попри активний спротив аграрного ринку (заява шести аграрних  до уряду з проханям поновити діяльність Мінагрополітики з тими функціями, які у нього були раніше) та нового аграрного міністра Романа Лещенко діючий очільник МЕРТу Ігор Петрашко всіляко заважав процесу повноцінної передачі функції контролю за Держпродспоживслужбою   у підпорядкування Мінагрополітики. Історію цього конфлікту читайте у матеріалові.

Водночас в основних і найрозвиненіших країнах світу компетентні органи з фітосанітарії, з ветеринарної медицини та з безпечності харчових продуктів контролює саме Міністерство аграрної політики. Дивіться далі досвід цих країн за посиланням.

Чому МЕРТ і його очільник Ігор Петрашко перетягував та віджимав собі не властиві йому функції з контролю за Держпродспоживслужбою?

AgroPolit.com попросив роз’яснити у очільника Ігора Петрашка ще 22 січня 2021 року у офіційному запиті. Ми подали  шість запитань:

1. Підтвердіть або спростуйте інформацію про те, що ви намагаєтеся залишити під своїм контролем як міністр розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України у структурі МЕРТу Держпродспоживслужбу, виступаючи проти поновлення контролю над нею нещодавно поновленого Мінагрополітики? Які ваші аргументи такого кроку?
2. Чи включено у перелік функцій поновленого Мінагрополітики функцію контролю за Держпродспоживслужбою у документ під назвою «ПОЛОЖЕННЯ про Міністерство аграрної політики та продовольства України», яке наразі розробляє очолюване вами МЕРТ? Чому?
3. Коли цей документ оприлюднить МЕРТ, і чому його і досі немає на сайті МЕРТу для обговорення з учасниками ринку?
4. Мінагрополітики не створили з нуля, а поновили –скасувавши постанову про його ліквідацію. Тож у такому разі продовжує діяти постанова від 25 листопада 2015 р. № 1119 «Про затвердження Положення про Мінагрополітики». Ви згодні з цим чи ні? Які ваші аргументи у цьому питанні?
5. У низці європейських країн (Іспанія, Італія, Австрія та інші) контроль за Держпродспоживслужбою належить саме аграрному відомству. На досвід яких країн у цьому питанні ви посилаєтесь? 
6. Чому у назві Міністерство розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України і далі зберігається приставка «сільського господарства України» – яка логіка цього, обґрунтуйте? Чи збираєтеся ви відмовлятися від неї? Чому?

Натомість отримали від МЕРТу відписку:

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розглянуло лист редакції видання AgroPolit.com  щодо функціонування Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів та в межах компетенції повідомляє.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства та інші центральні органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються та ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем’єр-міністра України. Створення, реорганізація та ліквідація міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади здійснюються з урахуванням завдань Кабінету Міністрів України, а також з урахуванням необхідності забезпечення здійснення повноважень органів виконавчої влади і недопущення дублювання повноважень.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2020 № 1344 «Деякі питання оптимізації системи центральних органів виконавчої влади» (далі – постанова) рішення про реорганізацію Міністерства аграрної політики та продовольства шляхом приєднання до Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства відмінено.

На виконання пункту 4 постанови Мінекономіки розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання діяльності центральних органів виконавчої влади», який проходить процедуру узгодження».

Вичерпно-дубова відповідь. І додати нічого.

Як твердять наші джерела, питання ДПСУ наразі не є закритим: лишається варіант передачі контролю за функціями цього відомства до Мінагрополітики у травні 2021 року. Водночас у такий сценарій віриться дуже з натяжкою.