Слабкі села отримали шанс доєднатися до сильних об`єднаних громад

Парламент в цілому прийняв законопроект, який допоможе фінансово слабким селам не випасти з процесу децентралізації. Він зареєстрований під №4772 від 03.06.2016 під назвою «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо добровільного приєднання територіальних громад)».

Його ще називають законопроект про «олійну плям», адже він вирішує питання доєднання нових сіл до вже утворених громад. Тож за задумом авторів децентралізація поширюватиметься Україною за принципом олійної плями — швидко і в різні боки. В чому проблема з утворенням нових громад зараз? Наразі по Україні лишилося чимало сіл, які випали з процесу децентралізації. За проголосованим законопроектом вони отримали таке право. Втім раніше частину цих сіл не брали до  утворення нових громад з банальної причини – вони були слабо фінансово розвинуті (іншими словами не мали достатньо місцевих доходів для того, щоб вижити в рамках децентралізації). Відтак сильні громади не дуже хотіли забирати їх до себе. Прийняття ж цього документу спрошує механізм доєднання нових сіл (в тому числі і таких) до вже утворених раніше громад (цього раніше не було передбачено законодавством).

 Законопроект передбачає наступний механізм долучення до вже створених громад нових сіл.

У Законі «Про добровільне об’єднання територіальних громад» визначаються параметри, після досягнення яких новостворена територіальна громада може вважатись Кабінетом Міністрів України спроможною. Така громад повинна бути створена навколо центру, визначеного Перспективним планом територіальних громад, і в ній повинно проживати не менше половини мешканців від кількості, передбаченої Перспективним планом. Одночасно, після досягнення таких параметрів, кожна наступна територіальна громада об’єднується з цією громадою за спрощеними процедурами. Також в цих територіальних громадах проводяться додаткові вибори депутатів ради об’єднаної громади за округами, створеними відповідно до законодавства про місцеві вибори, у той час, як вибори голови об’єднаної територіальної громади не проводяться. Таким чином, у раді новоствореної громади будуть представники від усіх територій. Політично такий підхід теж виправданий, оскільки додавання нових депутатів до вже сформованої ради істотно не змінює політичну конфігурацію», — сказано у пояснювальній записці до законопроекту.