Аналіз законодавчих змін в АПК у плані пріоритетних дій уряду на 2020 рік

Кабінет міністрів України збирається через Верховну Раду (ВР) провести низку законодавчих змін, пов'язаних з аграрним сектором. Про це йдеться у плані пріоритетних дій уряду на 2020 рік.

Серед загальних кроків виділені окремо законопроєкти, які мають бути розроблені у 2020 році:

«Про внесення змін до Закону України “Про географічні назви” щодо удосконалення діяльності, пов’язаної із встановленням, унормуванням, обліком, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв»;

«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету міністрів України у сфері державного ринкового нагляду»;

«Про внесення змін до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу»;

«Про утворення Ради з національної інфраструктури геопросторових даних».

Серед пунктів пріоритетних заходів на 2020 рік затверджені наступні кроки:

Перегляд умов асоціації з ЄС

• Проведення необхідних заходів для перегляду умов Угоди про асоціацію з Євросоюзом.
• Визначення формату участі України в ініціативі Європейської комісії «Європейська зелена угода».
• Узгодження з ЄС індикативних програм, які відображають погоджені пріоритети державної політики, потреби України, галузеві спроможності, прогрес у здійсненні реформ та попередні обсяги допомоги.

Читайте до теми: Недописана експортна стратегія: як Україні використати аграрний потенціал і не втратити ринки Китаю, ЄС, США, Канади та Ізраїлю

Мораторій на перевірки та підтримка підприємств

• Продовження мораторію на 6 місяців з дня скасування карантину та обмежувальних заходів, пов'язаних із поширенням коронавірусу, на проведення органами держнагляду та контролю планових заходів, окрім контролю за діяльністю суб'єктів господарювання з високим ступенем ризику, а також у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення, та у сфері техногенної та пожежної безпеки.
• Забезпечення належної підтримки вітчизняних суб'єктів господарювання щодо їхньої участі в міжнародних виставках-ярмарках за кордоном.

Підтримка експортної програми

• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту щодо внесення змін до Закону України «Про забезпечення масштабної експансії експорту товарів (робіт, послуг) українського походження шляхом страхування, гарантування та здешевлення кредитування експорту»;
• Забезпечення на міжурядовому рівні підтримки українського експортера для розширення присутності української продукції та послуг на ринках стратегічних партнерів, а також Африки, Азії та Латинської Америки.

Читати до теми: Китай – потужний бізнес-партнер чи загроза для України

Приватизація та посилення корпоративного управління держпідприємств

• Затвердження для 15 найбільших держкомпаній політики власності, індивідуального плану заходів з корпоративного управління, ключових показників ефективності діяльності наглядової ради, зокрема для ДПЗКУ й АТ «Аграрний фонд».
• Забезпечення приватизації ПАТ «Одеський припортовий завод».

Стимулювання розвитку АПК і держпідтримка

• Удосконалення законодавства у сфері державної підтримки розвитку та стимулювання діяльності фермерських господарств.
• Вдосконалення механізму підтримки фермерських господарств шляхом перегляду напрямів підтримки.
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту щодо стимулювання розвитку АПК.
• Запровадження дієвого інструменту стимулювання розвитку сільських територій.
• Запровадження стимулюючих чинників для молоді і молодих сімей, які виявили бажання заснувати фермерське господарство.
• Забезпечення відшкодування вартості (30%) введених в дію тваринницьких об'єктів та об'єктів із зберігання та переробки зерна; компенсація вартості (25%) тваринницьких об'єктів, будівництво та/або реконструкція яких здійснюється за кредитні кошти; відшкодування вартості (50%) закуплених племінних (генетичних) ресурсів; виплати дотації за наявні бджолосім'ї (200 грн за бджолосім'ю).
• Розроблення механізму кредитування малих і середніх сільгоспвиробників.
• Сприяння створенню умов для розвитку органічного виробництва шляхом запровадження процедури сертифікації органічного виробництва.
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту «Про особливості правової охорони географічних зазначень, традиційних гарантованих особливостей, захист прав та застосування схем якості для сільгосппродукції та харчових продуктів».
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту «Про внесення змін до Закону України «Про особливості страхування сільгосппродукції з державною підтримкою» у частині запровадження фінансової підтримки без залучення Аграрного страхового пулу».
• Запровадження фінансової підтримки шляхом здешевлення страхових платежів (премій).

Читайте до теми: Держпідтримка АПК: фокус у 2020 році та стратегія на 2021-2023 роки

Аграрний реєстр та зміна норм роботи низки служб

• Розроблення порядку ведення та адміністрування Державного аграрного реєстру.
• Розроблення та подання Кабміну проєкту закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо харчових продуктів та інших об'єктів санітарних заходів».
• Визнання в Україні застосованих у ЄС переліку об'єктів санітарних заходів (харчових добавок, харчових ароматизаторів, харчових ензимів, тверджень про користь для здоров'я та про споживчу цінність кормових добавок тощо).
• Розроблення та подання Кабміну проекту постанови про затвердження плану дій за надзвичайних обставин, пов'язаних із харчовими продуктами та кормами.
• Розроблення та подання Кабміну проєкту закону «Про вимоги до матеріалів та предметів, що контактують з харчовими продуктами».
• Розроблення та подання Кабміну проєкту нової редакції закону «Про захист рослин».
• Розроблення та подання Кабміну проєкту закону «Про основні принципи державного контролю за використанням генетично модифікованої продукції та при здійсненні генетично-інженерної діяльності».
• Розроблення та подання Кабміну пропозицій щодо удосконалення діяльності роботи Держпродспоживслужби.
• Забезпечення впровадження простежуваності продукції тваринного походження за принципом «крок назад – крок вперед».

Земля

• Внесення до Держземкадастру відомостей про земельні ділянки, права на які виникли до 1 січня 2013 року.
• Проведення інвентаризації земель державної власності.
• Розроблення та подання Кабміну проєкту постанови щодо затвердження Методики нормативної грошової оцінки земельних ділянок.
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту щодо консолідації земель.
• Розроблення та подання Кабміну проєкту постанови щодо затвердження Порядку функціонування національної інфраструктури геопросторових даних.
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту щодо внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо скасування інституту права постійного користування земельними ділянками.

Читати до теми: Земельна реформа

Податки та бюджет

• Імплементація законодавчих змін щодо електронного адміністрування акцизного податку з пального та спирту.
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо збільшення фінансування Державного фонду регіонального розвитку та перерозподілу цільового використання цих коштів (70% здійснення заходів Державної стратегії регіонального розвитку та 30% – регіональні стратегії розвитку).
• Розроблення та подання Кабміну проєкту розпорядження «Про розподіл субвенції з Держбюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій між місцевими бюджетами та за об'єктами «заходами».
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту нової редакції Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту нової редакції «Про місцеві Держадміністрації».
• Затвердження рекомендацій щодо реорганізації районних рад, вирішення питання розпорядження майном спільної власності територіальних громад району.
• Розроблення та подання Кабміну законопроекту «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо стимулювання зменшення скидання забруднюючих речовин у водні об'єкти» та «Про внесення змін до Податкового кодексу щодо зміни ставок рентної плати за спеціальне використовування води».

Читати до теми: Мінімальне податкове навантаження на 1 га сільськогосподарської землі: що підготували власникам паїв та орендарям у законопроєкті №3131-д?

Ліс

• Підвищення ефективності управління лісовим господарством шляхом врегулювання питання порядку проведення національної інвентаризації лісів.
• Підвищення ефективності управління держпідприємствами лісової галузі шляхом розроблення та подання Кабміну законопроекту щодо особливостей управління об'єктами держвласності у лісовій галузі та законопроекту щодо внесення змін до Податкового кодексу у частині скасування сплати податку на лісові землі для лісогосподарських підприємств.
• Забезпечення конкурентного доступу до ринку деревини та запровадження конкурентних умов стимулювання раціонального лісокористування.

Аквакультура

• Схвалення Державної цільової економічної програми розвитку у галузі рибного господарства України на період до 2024 року.
• Розроблення та подання Кабміну законопроєкту щодо спрощення умов впровадження господарської діяльності у сфері аквакультури та сталого розвитку аквакультури.

Пестициди й агрохімікати

• Удосконалення системи держреєстрації пестицидів і агрохімікатів шляхом затвердження порядку уповноваження науково-дослідних установ, підприємств та організацій на проведення держвипробувань пестицидів та агрохімікатів.

Читайте до теми: Ігор Петрашко & Дмитро Фірташ: курс на створення монополії чи лібералізація ринку міндобрив?