Зачарована земля: Конституційний суд, закон про ринок землі та наслідки скасування земельної реформи

Закон про ринок землі № 552-IX  та загалом земельна реформа з подачі Конституційного суду України може стати на паузу. Після скандального рішення про декларування КСУ вирішив змінити твій порядок денний і на закритому позачерговому засіданні взявся розтлумачувати земельні положення Конституції (13 і 14 статті 1 розділ). Підстава – подання народних депутатів.

Читати до теми: Земельная реформа України – основні етапи та події за всі роки незалежності 

Наразі є кілька подань на цю тему.

Перше – від 4 травня з подачі «Батьківщини» (48 депутатів).

Друге – від 17 травня з подачі ОПЗЖ (53  депутати).

Наразі самого рішення чи коментарів суддів Конституційного суду  немає. Окрім анонсу на сайті суду, в якому сказано, що Велика палата суду продовжить розгляд подання від «Батьківщини».

Земельна реформа в Україні

Земельная реформа України – основні етапи та події за всі роки незалежності

Натомість в Офісі президента кажуть, що не очікували такого стрімкого розвитку подій довкола закону про землю, та вустами голови Держгеокадастру Романа Лещенка вказують на те, що КСУ, розглядаючи подання про скасування закону № 552-IX  на підставі порушення регламенту його прийняття у залі сам, фактично повторює це – порушує свій регламент.

Нагадаємо, раніше КСУ повідомив, що відклав розгляд закону про землю на невизначений термін, але після місцевих виборів 25 жовтня, як бачимо, найшла коса на камінь.

Читати до теми: Роман Лещенко – про передачу державних земель народу, інвентаризацію, корупцію, детінізацію, безоплатну приватизацію та реформу Держгеокадастру

Таку оперативність КСУ наші джерела пояснюють тим, що він хоче встигнути це зробити до моменту, поки парламент проголосує за президентський законопроект про визнання рішення КСУ про декларації нікчемним та про повне перезавантаження Конституційного суду. За допомогою рішення по землі східні «друзі» України намагаються ліквідувати успішну президентську реформу. Така оперативність у рішенні по ринку землі КСУ пояснюється бажанням встигнути до того моменту, доки парламент розгляне закон Зеленскього щодо розпуску КСУ. Тож це схоже на гру на випередження.

Як депутати приймали у парламенті законопроект – читайте у матеріалі «Бій за землю…».

Тим часом пристрасті довкола землі в КСУ наростають. У приміщення суду прийшло троє депутатів від «Слуги народу» в підтримку земельної реформи. Серед них – голова міжфракційного депутатського об’єднання «Депутатська аграрна рада» Андрій Богданець. Заступник голови комітету з питань правоохоронної діяльності Максим Павлюк та голова підкомітету з питань організації охорони громадської безпеки і порядку Олександр Дануца.

Приїхав і голова фракції «Слуга народу» у Верховній Раді Давид Арахамія.

Такої швидкості не було ніколи, що свідчить про те, що це ненормальна робота Конституційного Суду. Не звичайна робота. Треба розбиратися… Підкреслюю, що ніякі двері ми ламати не будемо і закликати до цього... Можливо, пан (голава КС) Тупицький пояснить, чому це сталося, може, через COVID... Буду просити пана Тупицького, можливо, зробити перерву на 10 хвилин і пояснити, чому саме так все відбувається в супертурборежіме, і все закрито і непрозоро», — додав Арахамія.

Чи є у КСУ підстави скасовувати прийнятий закон? Порушення процедури було. Чи достатнє для скасування? Скоро ми почуємо аргументи суддів КСУ і зможемо їх зважити.

Чи наявна сьогодні політична складова у земельному питанні? Вочевидь, так. Якщо це станеться, то найбільш успішна реформа президента Володимира Зеленського просто перетвориться на марево, а Україна відкотиться у пошуках земельної істини знову в минуле.

Чи досконалий прийнятий закон № 552-IX? Ні. Він радше став компромісом, довкола якого почався діалог. Про його основні положення і питання, що виникають з його прийняттям читайте у матеріалові і «Земля без гриму...».

 Доки самого рішення Конституційного суду немає, давайте пройдемося по його наслідках для сектору та країни. Якщо і дійсно були порушені норми Конституції, то так закон треба перезапускати. Якщо ж букву закону намагатимуться натягнути на політичні чи ще якісь інші обставини, тоді вочевидь потрібно думати над внесенням в законодавство змін, які б обмежували свавілля самих законодавців.

Але в будь-якому випадку, якщо  Конституційний суд скасує закон  № 552-IX про ринок землі, то ми отримаємо такі наслідки:

1. Власники паїв і далі не зможуть розпоряджатися повноцінно своїми земельними ділянками;
2. Зберігання тіньового обігу використання с/г земель і мінімум 1 млрд доларів щорічних втрат бюджету;
3. Інвестиційний голод в АПК та консервація розвитку галузі загалом на тривалий період;
4. Співпраця з МВФ та іншими міжнародними кредиторами для України буде заморожена.